豪运国际

为破解建筑施工安全监管中“上热下冷”、企业主动性不足等难题，银川市住建局坚持改革创新，探索构建以“正向激励+反向约束”为核心的双向驱动监管体系，通过一系列组合拳，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效提升了行业整体安全水平。

以“双随机+双面清单”为抓手，压实企业主体责任。在春季开复工检查中，全面推行“双随机、一公开”监管模式，从企业与项目两个层面同步发力，实现了企业管理和现场管理同频共振、双向约束。同时，创新开展“树十优、治十乱”专项整治，一手树“十优”标杆，通过表彰先进、推广经验，发挥典型引领作用；一手治“十乱”，对管理混乱、隐患突出的项目进行严肃查处和曝光，形成强大震慑。通过建立正反两方面清单，鲜明树立了“抓安全有奖、出问题必究”的工作导向，倒逼企业和项目负责人真正将安全生产放在心上、抓在手上。

以“积分超市+全员吹哨”为载体，激活一线员工动力。为打通安全管理的“最后一公里”，在全市建筑工地推广“安全积分超市”创新举措。从业人员可通过主动报告事故隐患、规范作业、参与安全活动等方式获得安全积分，并凭积分在“超市”兑换生活用品、劳保用品等实物奖励。这一机制有效激发了工人参与隐患举报的积极性，推动施工现场形成“人人都是安全员、处处都是安全岗”的群防群治氛围，让微小隐患在第一时间被发现、上报和消除。截至目前，累计消除各类事故隐患5783项次，积分奖励折合现金约36.9万元。

以“集中培训+头雁领航”为依托，提升全员安全素养。坚持“培训不到位是最大隐患”的理念，一方面开展集中专题培训与“建筑工人大讲堂”相结合的常态化教育，针对不同工种、不同岗位实施精准化安全技能提升，先后9000余人参与培训。另一方面，创新开设“企业主要负责人话安全”活动，邀请企业“一把手”走上讲台谈认识、讲责任、作承诺，发挥“头雁效应”，不断凝聚行业安全共识。活动开展以来，吸引近3万人次观看转发。通过“全员普训”与“关键少数”带头相结合，持续厚植“生命至上、安全第一”的文化土壤，推动形成政府引导、企业主责、人人参与的浓厚安全氛围。