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为持续深化“放管服”改革、优化营商环境，筑牢购房群众财产安全防线，银川市房屋产权交易管理中心、银川市不动产登记事务中心联合印发《银川市新建商品房买卖合同网签备案与不动产预告登记同步办理实施方案》，明确自2026年8月10日起，在市辖三区推行新建商品房“备案即预告”一体化服务，实现购房签约、合同备案、预告登记“一次申请、同步办结”，破解群众多头跑腿难题，补齐产权保障“空窗期”短板。

聚焦风险堵点，筑牢购房权益法治屏障。此前，商品房网签备案、不动产预告登记分属住建、不动产两大部门独立办理，群众完成网签备案后，需另行前往不动产大厅提交材料申请预告登记，两项业务存在时间差，极易引发一房多卖、先卖后抵、房屋查封等风险，购房群众权益保障存在漏洞。依据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》及《宁夏回族自治区不动产登记办法》相关规定，预告登记具备法定物权排他效力，是锁定房屋产权、保障购房人优先办证权的核心制度。银川结合本地房产交易、登记数字化基础，打通跨部门数据壁垒，将两项业务整合为“一件事”同步办理，签约同步启动预告登记，从源头化解交易风险，实现“签合同即锁定房屋物权”。

拓宽适用范围，实现购房场景全域覆盖。本次改革覆盖兴庆、金凤、西夏三区全部取得《商品房预售许可证》或现售备案证明的新建商品房项目，涵盖住宅、商业、办公、车库等各类房源，全款、按揭贷款购房全部适用，不设置额外办理门槛。通过3‑5个项目试点试运行打磨业务流程后，正式启动全域推广，最大限度扩大改革惠民覆盖面，让更多购房群众享受政策红利。

数字赋能再造流程，推动业务闭环无感办理。在已修订的新版商品房预售/现售示范合同上新增“合同备案和不动产登记”条款，买卖双方一次电子签名同时完成合同备案、预告登记两项业务申请，无需单独填写纸质材料、重复提交身份资料。住建网签备案系统与不动产登记系统完成双向接口升级，备案审核通过后，交易数据实时推送不动产登记平台，系统自动校验房屋状态，智能审核、自动登簿，审核不通过的线上退回整改。每套房屋对应唯一不动产单元代码，贯穿交易、登记全流程，实现房屋信息一码溯源、全程监管。购房人通过登录银川市不动产登记掌上大厅、我的宁夏APP即可调取电子证照，方便银行办理抵押预告业务。同步建立注销联动机制，撤销网签备案同步注销预告登记，全流程线上闭环运行，群众无需多次跑动。

健全保障机制，释放改革多重便民成效。此次改革实现了群众少跑腿、产权强保障、办事提效率三重成效，从住建、不动产两头跑，变为售楼处线上一次办结，免去窗口往返、重复提交材料；以法定登记防范交易风险，从源头消除“一房多卖、违规抵押”风险，给房产加上法定“安全锁”；全流程线上智能自动办理，无需人工排队审批，电子证照即时可查，按揭贷款流程同步提速。银川市将持续优化系统功能、完善业务联动机制，进一步强化对开发企业、金融机构、中介机构的政策解读和系统操作培训，压实开发企业主体责任。依托数字化政务服务持续提升房产交易登记便利度，以流程再造优化营商环境，切实守护购房群众合法财产权益，助力全市房地产市场平稳健康发展。